冯天娇说到的情况，高昶旭之前是不知道的。冯天娇说过之后，高昶旭也能理解。不过高昶旭也知道，冯天娇说的都是常规情况，是在正常情况下发生的事情。
但是有很多事情，是不能光是用正常情况来衡量的。硬杠杠固然重要，但在特殊情况下，硬杠杠也有被突破的时候，要不然怎么会有破格重用一说呢？
高昶旭就说，“你说的是正常情况，不过不是还有破格使用这一说吗？”
冯天娇点点头，“破格也有它的道理。但是既然是破格，就说明不是正常情况了，是有特殊情况了，特殊情况特殊对待。如果都是特殊情况就不对了，特殊情况就是比较少见的情况。我们做人事工作的，也不是完全没有过破格的情况，但是很少。”
“一般的情况下，都是按正常的诚信正常的办法来做的。我给你说到的郑雅明的情况，也只是随口举一个例子来说，只是凑巧，郑雅明现在在开发区办事处当经理。”
高昶旭就说，“关于郑雅明的情况，之前了解不多，现在有了一些了解，他凑巧在开发区办事处的位子上坐着，现在开发区要升格了，作为一个正常人，他也应该有着正常的思维，正常的想法，他也可能替自己想的多。但是对于我们来说，我们还是要站在公正的立场上，公正的对待每一位同志。”
“对于郑雅明，我们现在也不好就把他排除在这一次人事调整的范围之外，我们制定政策应该是一视同仁，是对事不对人。如果事先画好一个范围，然后再按图索骥的话，那就有失公允了。”
“我对人事工作了解不多，对人事工作的规则，也缺乏了解，我只是想知道，在正常情况下，像调整干部这一类的事情，你们人事科都是如何具体操作的呢？”
冯天娇就把他们选拔干部的一些基本程序，基本流程，基本做法，一股脑的说了出来。冯天娇说的这些，高昶旭觉得似曾相识，他在市分行办公室期间，虽然没有亲身参与过人事工作，但是作为笔杆子，对人事任命选拔的过程结果，他也是略知一二的，也是时有所闻的，也是道听途说了不少。
只是那些东西都只是坊间传言，都是一些传说，当不得真，也上不了台面。不过结合冯天娇说的这些东西，高昶旭在自己的脑海中，就逐渐形成了一些概念。
这些概念，有很大一部分，竟然和韩行长说到的两个原则卯合上了。比如说韩行长强调要相信群众，而冯天娇他们的流程做法，有一个很重要的内容，就是考察干部考察候选人的时候，要进行所谓的谈话活动。
当然这个谈话的对象，是有范围限制的，比如说某个层级谈多少人？某个单位谈多少人？都是有一些具体规定的。高昶旭觉得，这些被谈话的人，站在不同的角度，他们可以说都是群众，尽管有些人是有不同的级别，在不同的层面上来说，他们又是领导者的角色。但是放在更广义的情况下，他们也就是群众了。
天下的道理都是相通的，跟冯天娇谈过之后，高昶旭又拿出全营业部的花名册，人事档案，认真仔细地翻阅了几遍，然后他结合冯天娇和韩行长的谈话，在勾勒着将来营业部特别是眼前对于开发区办事处升格人选的路线图。
按照冯天娇的说法，作为一把手，要对干部选拔有自己的想法，有自己的人选，最起码要主导这一次的人事选择。问题是，高昶旭想了又想，自己在人选方面还真的是没有什么定见。
最根本的问题，还是高昶旭在营业部任职时间过短，对于营业部中层以上干部的情况了解不够。虽然通过看花名册，看人事档案，能弥补一些这种缺憾，但是缺乏活生生的例证。所以，高昶旭在短时间之内，还是提不出自己的有把握的人选。
但是郑雅明的前车之鉴，却又不能不防，所以高昶旭一时也拿不出一个好办法。不过有了韩行长和冯天娇的各种提醒，高昶旭也强迫自己慢慢的进入角色，他也在苦苦思索着，怎样才能找出这一次升格人选的筛选考察确定的方法。
终于，高昶旭想到了一个既合乎韩行长两条原则，又符合冯天娇的流程的办法来。正常情况下的人事调整，可以按照冯天娇给出的流程程序去办理。但是由于开发区办事处的升格，也是一个营业部过去没有遇见过的情况。
这就使高昶旭感到，就升格人选的选拔问题，在营业部来说，也属于一个特殊的问题。从选拔的权限上来讲，本来是市分行的，可是市分行权下放到营业部。这，对于营业部来讲，就是一个特殊情况。
既然是特殊情况，那就要有特殊的办法。比如说冯天娇说的那一套，是选拔任用副股级跟股级干部的办法，但现在要选拔的是副科级，如果还沿用原来的那一套，必然会遇到很多困难。
所以，高昶旭就想到，要针对这一次升格人选的选拔确定，专门制定一个选拔办法。当然这个选拔办法一定要既严格按照既有的人事办法又要有所突破，有所改革。
考虑到高昶旭本人对营业部的人事情况缺乏了解的现状，高昶旭觉得在这个办法中，要突出落实韩行长讲的两个原则，相信群众相信组织。
当然，坚持这两个原则，并不是说高昶旭就放弃对这次工作的主导权。而是这个主导权，并不是通常意义上的一把手有自己的口袋人选，或者是有什么纸条人选。
其实，按高昶旭的理解，所谓的人事工作主导权，就是主管人事工作的领导，要能实事求是地坚持人事工作的原则和流程。只有程序正义，才能最后达到实体的正义，而所谓的主导权，就是要主导程序正义。
只要该有的程序都有了，并且严格按照事前规定的程序行事，那么不管将来这个人选被确定的是谁，这个人选就一定是在目前情况下，最适合升格的人选。
所以，高昶旭决定自己要亲力亲为，主导这一次的人选产生办法。高昶旭能想到的是，首先要相信群众，就是要增加群众在干部选拔中的话语权。
按照对群众的理解，高昶旭把群众分为没有职务的群众和中层职务的群众。既然要相信群众，那就要给群众一部分决定权最起码是建议权。
所以，高昶旭设想，这一次的升格人选的选择，要走群众路线，要让群众说话，体现群众的意愿。冯天娇以前的干部考察，基本上是领导有了框框以后，再按图索骥，实际上是征求群众意见，进行个别谈话。
鉴于高昶旭提不出自己的人选，所以高昶旭就觉得，这一次的升格人选，要走另外一条路，就是先征求群众的意见，让大家发表意见。综合大家的意见以后，有了初步的人选，再进行冯天娇他们正规的考察程序。