自古以来，民间放贷主要就是被世家大族们所把持，现在世家们的势力大不如从前，李弘益要做的，就是趁着机会，更进一步地对他们进行削弱。

在他的设想中，大唐皇家银行就是要履行中央银行的职责，并不负责具体事务，但是对于各银行有监督和指导的作用。

他顿了一顿，说：“河西商会以及军队、火药局、火炮局内原本流通的供给票，经过朝廷数次会议，决议新发行纸质货币，发行权交给大唐皇家银行，新设宝钞局，由大唐皇家银行、户部、监察部共同组建，以后咱们大唐的官方使钱，就是这种了！”

说着李弘益拿出一叠纸币来，纸币是长方形，花纹精美，字体方正，颜色是淡黄色，使用上好的桑树皮纸制作出来的。

他说道：“我大唐缺金银铜等，况且这些金属又别有大用，民间现在还在使用开元年间的铸币，甚至蜀地流通铁钱。吾听闻蜀地已经有所谓的飞钱，为了百姓日用方便，商家便于携带结算，特发行纸币，价值为一百两、十两、一两、五十文、二十文、十文、五文和一文，以后要逐步在天下推行。”

他顿了一顿，说：“百姓结算，要逐步推进，不得强行要求，各县采风观访司、户科等，派出人手，深入乡村，多多宣传，不能叫百姓以为官府又来割肉了！这件事内阁诸部都要积极配合！”

关于银行和发行货币，李弘益要另外开会详细说明，因此他并未耽误太多功夫，继续说：“灵州以及夏、银、绥等州发现了大规模的石炭矿场，石炭是好东西，平日里咱们做饭取暖，都用木材木炭，但是消耗甚巨，若不是朝廷在终南山等处广设林场，只怕长安百姓日用的木柴木炭都不够用了。”

他说：“石炭打成粉，与黏土按照比例混合，可以制成蜂窝煤，再用铁皮铸炉，一户三口之家，一天所用也不过六七块，算下来还不到十文钱，这个也要大力推广！”

然后李弘益继续说：“朝廷欲再次增设水泥厂、混凝土作坊十余处，修路、建房、堤坝、城墙、堡垒等，可以多用此物。道路修建好了，公共交通也就跟上来了，天下货物交通往来、百姓行旅，也就更方便了！”

他笑着说：“从目前来看，各州各县基本都完成了大唐第一个五年计划的要求内容，如今长安粮价已经落到了一石不足百文，各地常平仓都是满的，这是好事。但是谷贱伤农，如何让百姓富足，我辈还需要努力啊！”

“在座大多是做官的，官者，百姓之父母也，哪个父母不希望子女过得美满幸福呢？所以咱们做官的，就要给百姓创造财富，给他们制造生财的机会，百姓有了钱，才会有消费，这样钱财才能流通起来。诸位都去过各大学短期培训过，所谓的经济学，不就是这个道理么？”

李弘益没有提什么官是为百姓服务的公仆，这个口号或者概念实在有些太超前了，在这个时代提这些，他自己都觉得有些扯淡。

总体看来，第一个五年计划基本都完成了，众人听李弘益念了大半天大段大段的数据，听在耳朵里，只觉得与有荣焉。

然后李弘益话音一转，说：“四道共建有凉州、长安、敦煌、南郑、成纪、灵武六处综合大学，各州技工培训、职业学校新建了不到二十所，再加上长安、姑臧两地的师范、军事类学院，也不超过五十所，入学的大学生还是太少了。”

“至于小学、中学，各州县加起来不到两千，适龄儿童入学比例还不足三成，虽然军中开办识字班，各工厂作坊设夜校，识字率还是太低了。当初定的目标是我大唐的识字率起码要达到10%，如今看来只有百分之六七！”

李弘益的话里不带任何情绪，但是刚才还高兴着的众与会人员都收敛了笑容，如果说大唐第一个五年计划的结果唯一的不足之处，大概就是消除文盲率这一块了。

“大兴文教”，历来都是地方官员考核的重点，所谓“国之大事，在祀在戎”，文教可是也包含在里面的啊！

李弘益皱了皱眉，他知道原因何在，还是因为有相当一部分官员的认知是，智力和知识的分配传播权不能轻易扩散，儒家愚民，想要便于统治，这才是根本原因啊！

“民智不开，我大唐如何能够更加强盛？四夷未灭，乾坤之下，我大唐疆域尚且占不到十分之一，难道诸位以为，我大唐就能够一直强盛下去吗？东海之倭国，往年多派有遣唐使，前来学习我大唐文化制度，谁敢保证，若有一天我们不会被倭国超越？

所谓山外有山，人外有人，若还有人觉得，百姓都是好愚弄的，妄图把持操控知识和舆论，大可以放手试一试，朝廷的法度，可是能杀人的！”李弘益语气变得严厉了起来。

他觉得自己放开了对工商业的限制，许多作坊都从火药、火炮局那里学会了鼓励工匠进行技术开发和改进的奖励机制，那些投资于这些产业的世家们不是不知道，劳动人民的创造力有多么伟大，然而他们的思想依旧跟不上变化了的时代！

就比如前年内阁开始大力推广的飏车，也就是旋转式风扇车，用来给小麦、小米脱壳，借助风力人力时，极其便利高效，据说秦汉时期就已经被发明出来了。

但是北方的世家大族们，宁肯多费人力，也不愿意用这种机器，视之为“奇技淫巧”，于是这么好用的农具，尽然在北方渐渐失传了。

好在凉州大学的农学院四处收集农书，其中就有贾思勰的《齐民要术》，并重新校订后大肆印刷，流传于各州县，并从古人的记载中找到了飏车的制造方法，又派人去江南等地学习，重新改进了一种新式的飏车。

李弘益一直以来的目标，就是希望提高农业的效率，因为只有这样，他也能从土地的束缚之中解放大量的农民，转为手工业和加工业，否则华夏的“重农抑商”思想，连带着儒家对工匠精神的鄙视，这可是对未来中国影响最坏的思想啊！

会场气氛有些凝重，李珽、李磎、李弘愿等内阁宰相都没有出声，还是陆扆笑着说：“剑南及山南道初定，许多事情未必做得到，赵王当年在凉州，河西数州的文教大昌盛，但是总有个先来后到嘛！如今数十所大学及学院，每年招收学生，规模不下十万，我大唐何曾有过如此盛事呢？季端还是不要苛责了！”

李弘益心中叹了口气，这位陆扆看来还是没有转变思想，大概还以为像是在昭宗朝时期，只要不犯错误，就可以平安度过一任了。这种和稀泥的态度，让李弘益有些不爽。

于是他勉强笑了笑，说：“陆老相国所言甚是！”他清了清嗓子，继续说：“吏部、监察部、刑部这五年来，处罚渎职、贪腐、不作为大小官员近三百人，吏员千余人，贬窜、抄家、流放、处死者，五十余人。

吾再次重申，如今大唐制度不同往日，官吏一体，品阶分明，俸禄、福利、奖金之外，还有一笔养廉银，一人养活三五口不成问题，况且工部马上要在各州县建设屋舍，专供官吏居住，租金甚少，还要分发出行补助，国家财政虽然紧迫，内阁可是一心要为大家谋更多福利的！”

一听内阁打算按照长安的制度，在各地推广官吏住房出租，许多官员的眼睛顿时亮了起来。当年白居易初至京师，以诗拜谒著作郎顾况，顾况也是个大诗人，看到白居易的名字，开玩笑地说“长安居大不易”，这种首都地价飞涨房屋租金售卖价更贵的情况，可不只是发生在二十一世纪！

李弘益的官僚制度改革，首先是官吏一体，小吏也可以升为官，导致每年的科举考试，各部举办的吏员考试十分抢手，但是公务员的工资体系毕竟比较保守，所以李弘益额外给官吏们谋取着更多的福利，也算是让部分官吏们沉下心，毕竟升迁的道路有了，就不要一个劲儿地光想着如何贪污了！

总结大会开了足足两天，李弘益的目的在于总结经验，发现不足之处，所以需要与与会的所有相关人员进行一个详细的沟通。之后便是各部召开的单独会议，收集各州县代表对本地政务和发展的要求，最后统合起来，形成第二个五年计划的规划纲要。

开会总是很累人的，李弘益不断地与各州的代表分别见面会谈，在他看来，从这些基层官员那里了解到第一手资料，才能对大唐的未来做出更准确的决断。

第二个五年计划规划大会结束后，李弘益并未闲着，各军的代表也纷纷赶来，李弘益要做一个军事部署动员会议，为即将进行的征伐伪梁统一思想，因为以后的战争，将会是一个持续数年的过程，绝非一两年之功就可以完成的！