李弘益出言宽慰了几句，将使者一行安顿至驿舍，然后召集了文武官员议事。他捏着额头，有些疲惫地说：“李茂贞出兵长安，杀散了新建的禁军，夺取了邠宁二州，只怕现在已经回师南下，将长安围困了！”

消息一出，群情激昂。阴继武带着抱怨说：“去岁年末，国公上书天子，欲联合河东，兵伐凤翔，天子不听，乃有此劫难。李茂贞不除，长安不宁，天子到底在想些什么？”

李珽咳嗽了一声，说：“阴长史，慎言！议论天家，这可是大罪！”阴继武悻悻不语，他原本对李晔是很有好感的，但是李晔不听李弘益建言，在他看来，实在不智，若是早除了李茂贞，何须河西军来回千里奔波呢？

李弘益是真心觉得疲惫，他在河西镇搞的这一套行政措施，目的是为了打好一个坚实的基础。因此无论大小事务，他都要亲自过问察看，只为了能够发现问题，进而弥补，不能留下制度上的漏洞和空缺。

在他看来，只要给自己三五年的时间，河西六镇就能够彻底稳固，自己出兵征战，也就不用担心后方不稳了。只可惜，想法是美好的，形势的变化却由不得他。

于是他问：“诸位都有什么看法？”李珽说：“我以为，此时实在不宜出兵。去年我河西镇两次用兵，州内匮乏，民力疲惫，若再用兵，长安那里又不能补给粮草物资，咱们从千里以外运去，消耗巨大，实在是负担不起了！”

董一元说：“天子相召，总不能坐视不理吧！国公说过，天下兴亡匹夫有责，天子有难，我等难道要按兵不动么？”

李珽怒道：“若出兵时，消耗了河西民力，百姓不能活，我河西还能存吗？”他刚才虽然制止了阴继武的发言，也不过是因为阴继武语气有责怪皇帝的意思，他本人对于阴继武的话却是很赞同的。

去年李弘益两次出兵，他和李弘定劳心劳力，一方面要均田，保证百姓的生活；一方面还要支援各州县平定叛乱，同时还要押运粮草物资送往前线，凉州和兰州稳定，他们二人功劳不可没。

只是不当家不知道柴米贵，河西是初设的节度使，要面对的事务实在太多，不论如何，李珽是绝对不支持出兵的。在他看来，哪怕打败了李茂贞，河西镇只怕也跟着完蛋了。

他跟着李弘益的时间久，受李弘益思想影响，只觉得能够平定天下的人，非李弘益莫属。天下太平与天子安危相比，他还是觉得前者更为重要。李弘益若是为了所谓的忠君之事而失去了河西的根基，那就得不偿失了！

董一元却是想法简单，国家有难，身为军人和臣子，为天子分忧解难，难道不应该么？他坚持的是一个法理，那就是河西镇是因为天子的诏令而组建的，若是河西镇不奉召，岂不是与反贼无异了么？

两个人的想法都不能说对错，因此与会众人分成了两派，各自争论不止。缅播高看着争吵的众人，说道：“国公，居延海大泽的回鹘各部，休养数年，不若调回鹘兵马来助，如何？”

他的话音一落，李珽第一个反对：“居延海远在千里，我以为不可！”他可是记得很清楚，安史之乱时，唐肃宗灵武即位，就借了回鹘兵马，结果洛阳被回鹘大掠，因此对回鹘一向深怀警惕。

李弘益当初两次居延海击败达靼，如今回鹘部落可以说是彻底在居延海站稳了脚跟。他在回鹘部落打乱了编制，任命了官员，可毕竟离得太远，河西镇的影响有限，不知道那些回鹘头领是否还听自己的命令。

况且张承奉自河西镇分离出去之后，也学会了笼络归义军五州内的异族。特耶乌等回鹘头领倒是每年都会前来河西拜会，李弘益相信，若是自己调兵，借来万余骑也是可以的。

只是他和李珽的想法一致，既然要出战，那么最好能够一次解决了李茂贞，彻底消除这个隐患，兵力太少，只怕也不管用。

颇超乞光是玉门军骑兵营统领，此时也站了出来，说：“国公，定难军占有夏、绥、宥、银四州，如今李思谏为夏国公、节度使，其弟李思孝为保大节度使，李思敬为保塞节度使，若能与此三镇联手，便是河东不能出兵，亦能打败李茂贞！”

李弘益苦笑着摇了摇头，拓跋思恭原本是夏州偏将，他是党项族头领，据说是北魏皇室之后裔，因为当年平定黄巢之乱有功，被封夏国公，赐姓李。朝廷组建定难军，便以李思恭为节度使，只是他去年已经去世，职位留给了弟弟李思谏。

定难军内部不平静，李思恭的几个弟弟争权夺利，彼此不想让，也彼此不服气，专注于内斗，全然不管其他。前次王行瑜作乱，朝廷并非没有相召，三镇皆不奉旨，所以才不得不求到了河西这里。

就如同朔方镇一样，定难军只想在此乱世保全实力，因此很是低调。平日里对朝廷也很恭敬，只是一说到要出兵勤王，就找各种理由推脱，总之是不愿意承担责任。

李弘益不忍打击颇超乞光的积极性，毕竟这位也是出生于党项大族颇超氏，只以为自己的同族也和自己一般，愿意为国家效力的。

颇超乞光很激动地说：“定难军世受国恩，国家有难，怎会坐视不理呢？国公，下官愿意亲往，说服夏国公，为国家效力！”

李弘益沉吟了片刻，说：“好，便由你前往夏州一行。”他实在不抱什么期望，不过若是能和定难军牵上关系，也不是什么坏事。

苏其禄眼珠子一转，也站了出来，慷慨激昂地说：“国公，原温末百姓，大多是汉家将士子弟，也愿意为国家出力！”苏论乞禄当初守卫凉州，见事不可为，于是立刻阵前倒戈投降，原本还以为会受到重用，哪知也不过是混到了玉门军的一营统领。

他心里很不满，不过从来不显露出来，反而将名字改成苏乞禄，又嫌弃“乞”字不好，再次改成了苏其禄，平日里也是毕恭毕敬，一副忠心爱国的模样。

现在听闻李茂贞席卷关中，他有了心思，继续说：“百姓受国公和国家厚待，某愿再为国公招募兵马，为国公效死！”

李弘益看了他一眼，说：“苏统领有心了！只是百姓均田不久，生活辛贫，不宜大动，我河西也养不起更多的兵了！”见他说的坚决，苏其禄悻悻退下，心中腹诽不已。

看到众人再无其他建议，李弘益伸出手来，说：“不论如何，我河西是必须要出兵的！”他制止了李珽，说：“公度兄，我知道河西初定，不宜连年用兵，然而四周诸镇，可不会给咱们休养的机会。”

“须知道朔方韩遵一向是蠢蠢欲动，而且李茂贞此人，傲慢自大，数次犯上。虽说去年他大意之下，被我围困在成纪，不得不割了两州之地，然而实力犹存。我河西已经与凤翔结怨，若是坐视不理，李茂贞欺凌长安，若是学了曹操，我河西镇该如何自处？”

“况且李茂贞是个小人，最是记仇，他占据邠宁，难道会放过我河西吗？若是他引兵来攻，入我境界，遭殃的还是我河西百姓。只有主动出击，御敌于外，才可保一方百姓平安。因此，我意已决，必须要出兵！”

他站了起来，严肃地说：“玉门军连年作战，士卒疲倦，然而值此乱世，也顾不得许多。调玉门军五千步兵，祁连军八千骑兵，调居延海回鹘万骑，我自领兵，与彰义军张节度会兵，再战李茂贞！”

众人都起身说：“诺！”李珽叹了口气，他何尝不明白，李茂贞是不会放过河西镇的，哪怕再给河西一年的休养时间，也好过现在就仓促出兵作战啊！

玉门军两次出战，自身损失也不少，虽说经过了新兵补充，兵额满员，毕竟还需要训练才能形成战斗力。然而河西三支野战军，李存孝的飞虎军驻守渭、岷二州，眼下是不能轻易调动的，因此只有靠祁连军了。

缅播高为使，紧急前往居延海调兵，颇超乞光也北上过沙漠，经贺兰山以北，入宥州，前往定难军节度使衙所在的夏州，请求联合出兵。

就在河西四处调集兵力，筹集军资时，李茂贞打下了邠、宁二州，又向庆州袭来。张琏还在守孝，不得不领彰义军万余兵前往防御，哪知李茂贞却派兵自泾州偷袭，占了平凉县的行渭州，直逼固原。

无奈之下，张琏回师，结果大败一场，不得不退往萧关所在的武州，一面紧急向李弘益求援。

李茂贞也不继续西进，反而派出大军，攻打鄜、坊二州的保大军节度使李思孝，李思孝被打得节节败退，龟缩在鄜州北部的伏陆县不出。

李茂贞占了邠、宁、庆、原、坊和行渭六州，一时声动天下，威慑关内，气焰嚣张。他站在固原城头，猖狂大笑：“我倒要看看，河西李弘益小儿，何时引兵与老子会猎！哈哈哈！”