自从仲康王被杀以后，中原地区的霸主自然是实力最为雄厚的有穷国，在其周围分布着大大小小上百个部落方国，其中规模较大的当属于姜国、有湛国、有虞国、过国、湛卢国等等，这一期间天下大乱，各部落攻伐不断，流民更是不计其数，就这洛山之中就有各国的流民上万人。

随着老丘新城逐渐完工，各地的流民纷纷涌入了老丘城，祈求能在老丘城获得新居。看到这些流民，寒浞的内心一阵酸楚，他想起了师傅师娘逃到寒山隐居时的艰辛不易。与众军官商议，寒浞决定打开老丘城门，安顿四方流民，但是这一次的阻力是寒浞万万没有没有想到的。众军官齐聚帅堂，寒浞高声说道，

“老丘城外，半个月的时间就涌来了五六千的流民，我觉得有必要放他们进来安顿，不知各位意下如何”

“司马大人，此举万万不可，这样会造成老丘城内极大的混乱，凭我们目前的兵力，是无法维持这么庞大的流民队伍”

首先反对的便是有道子，他认为流民进城会造成城内混乱，不好管制，

“我们可以派军队日夜监视，保证城内稳定”

“大人，我们中军正规部队只有八百人，怎可再分兵，依我看，不如将这些人全部补充到中军来，提高我们军队的数量”

没想到寒浞的卫队长车让也会反对他的决定，甚至要求扩兵，

“车让大人，此举不妥，如果我们肆无忌惮得扩充军队，势必会加重中军负担，况且新武器作坊还没有大规模运营，根本不能提供足够的武器”

“对对，山贤大人言之有理，不如这样，我们将这些人全部沦为奴隶，上木夹，这样既不怕混乱，又能保证生产力”

“参军的话语有道理，请司马大人三思”

众人居然一致认为参军车弘的话有道理，这也是出乎寒浞意料之外，一时让寒浞陷入沉思，面对如此大的阻力，寒浞不得不重新考虑这个问题，但是寒浞历来反对奴隶制，他希望从内心征服人们，而不是简简单单的身体束缚，因此当场否决了车弘的意见，一时又没好的办法只得宣布散会。

几天之后，寒浞想到了一个折衷的办法，他决定将五六千流民分成三部分。第一部分两千多人由武器司副司监武甲及其下属军士监管，全部到采石场开采石材，填补武器铸造司的空白；第二部分两千人由山贤率领，到原来的村子居住，继续开垦新的荒地，以备秋种；第三部分一千来人，全部填充到中军后勤队，由妫青、姬弋负责训练工作，主要负责中军的饮食起居、后勤保障。

为了鼓励流民的劳动积极性，寒浞制定了考核制度，合格者将在三个月以后搬到老丘新城居住。这一举措大大的刺激了流民的生产动力，大大的提高了中军的运作效率。中军的后勤队也训练有素，快速有效的保证了中军的饮食起居，不仅如此这支后勤队还在城外开辟了新的中军军营，规模上一点都不比亘城的中军军营小，而且新建的中军军营还按照兵种设立分割，各队都有自己独立的部分。而武器司也在两千多人的加入下快速扩建了新的采石场和砖厂，为了保证机密性，武器司作坊和砖厂全是由砖块砌筑的院墙，而武甲也从这两千多人中挑选了五六十的能工巧匠作为考核合格者，并申请将这些人移居老丘。在山贤的指导下，两千多的流民快速融入村子，很快便开垦了一两千亩新的田地，秋种的谷物种子也种下了，只待来年的收获。

这些流民的优异成绩，寒浞看在了眼里，他计划渐渐的将这些人吸纳到老丘新城之中，老丘的街道热闹起来。而这繁华的背后，却有无数眼睛盯着......

中军武器铸造司大规模的扩建，到如今已经有两大作坊基地，能生产中军所必须的武器，更能烧制民用的器具，大量的陶碗、陶罐流入到普通老百姓的家中。老丘竣工的半个月之后，一切都进入到了正规，流民也得到了相应的安置，寒浞认为此时正是执行机密计划——开采盐层的最佳时机，这天他秘密召来了车让和逄蒙二人到帅堂先后面见于他，

“车让队长，今天有一特别重要的事情要交给你来做”

“司马大人有事尽管吩咐，属下定当竭尽全力”

“好，现如今在巫池坑底发现的巨大盐层，是我们中军无尽的财富，因此我们不仅要做好开采的准备，更要防备敌人抢夺我们的盐层，尤其不能让开采的技术外泄，现如今只有你手下的几名士兵看到过我做的试验，你可明白我的意思”

“属下愚昧，请大人明示”

“从今天起，你从你的步兵中抽调一百人组成行动队，负责巫池方圆二十里的警戒，防止西南的蜀国、西北的犬戎细作混入我们巫池附近。其他步兵就在巫池周围驻扎、成立临时步兵大营，从中军的后勤部队中抽调一百人作为制盐的主力军，有你全权负责，制盐的场所，我会安排武甲来建造，你负责监督”

“一切依照大人的意思来办”

车让跟随寒浞去过很多次巫池，到如今依然没搞明白这些盐是干什么用的，听得似懂非懂，寒浞又在车让耳边耳语了一阵，车让匆匆的离开帅堂。车让刚走，逄蒙又来了，一进门就给寒浞深深地一鞠躬，

“逄蒙队长不必客气”

“大人召见属下不知有何要事”

“逄蒙队长，现如今我们老丘一带经过了大半年的发展，可谓是发生了翻天覆地的变化，物资也渐渐的丰裕起来，人丁、牲畜兴旺，这难免会引起周围诸国的眼红、趁机掠夺。为避免损失，我们需要精确了解周边各国的军事动态，以便及时做好应对部署。”

“按照大人的意思是？”

“逄蒙队长，从即日起，你的所有部下全部改编为中军特别行动队，负责各国情报收集、整理工作”

“细作？”

“正是，你要加紧训练部下，以便快速投入到前线。逄蒙队长，你的部队具备了山地作战的优势，因此我相信你会很好的完成任务”

“属下定当竭尽全力，万死不辞”

“好、好”

寒浞在逄蒙耳边耳语了几句，逄蒙面带笑容离开了帅堂。

如今的寒浞拥有了巫池盐层，他的野心也不再是一个掌管八百官兵的中军司马，他要秘密的壮大自己的实力，直到有一天连后羿也不敢轻易的得罪他。自从去年狩猎有道子受伤之后，寒浞对后羿难免有些失望，如今将中军发配到老丘，寒浞内心更是对后羿不满，只是内心的不满绝不可表现出来，而且寒浞比以前更会讨后羿欢心，武器司每每打造出新式的武器，寒浞都会派人送到亘城，后羿和各部大人收到寒浞的礼物自然不会在背后说寒浞的坏话。而这些正是寒浞所乐意看到的。