土地平整与流转

我所在的村与相邻近的村，本来是比较平整的圩田，耕作很方便。在现代化的水平下，年产量每亩（包括复种作物）已经是三千多斤（由于各户的生产水平不同，略有高低）耕作上矛盾也方便解决。然而，政府出于发展的目的，还是动员群众同意，由国家出资，将土地平整掉了。

我们这里土地平整，是2008年秋天开始的，到2009年初便平整完成。可是，平整后的耕作面还是不平整，需要人工整理，才可以耕种。然而，快到2009年的清明了，还不给农民分配土地，大家不知道具体情况，看着仍需理的土地，都很着急。

这时候，政府却宣扬平整土地的好处，还提出了“土地流转意见”，号召农民们把自己的土地交由政府集中，由政府经手找大户承包。说“土地主权仍然为农民所有，国家农业政策补贴发放的资金，还是发给原土地承包户，由原土地所有者享受。土地经营权，可以是农民自己耕作，也可以交由政府，流转给大户承包。土地的流转标准是，每年每亩是四百斤中籼稻谷，由政府招揽的承包经营者，予当年生产开始前，付给土地所有的户主。”

这样一来，大多数农民，因为要挣土地以外的钱，想摆脱土地的索缚，便纷纷将平整后的土地，在没有分到户之前，都自愿交给政府流转去了。我所在的自然村，七十多户，仅仅七户要求自己耕作，政府在一个地块，给他们划分了土地，其他人就没有再做“分田”的事了。于是，土地成了片，政府招揽承包人，进行大型生产，有了先决条件。

农民土地流转决定好后，政府很快就招揽了承包的大户，并且，在农业生产进行之前，就将 “流转金“先行付给了土地流转的农民，这样农民对大户承包也就放下心来。

承包大户，都力争用“现代化”方式进行生产。因为，传统的生产方式，主要是人工。眼前的情况是，农民们大批外出，人工比较紧俏，难得满足，而且工资也高，为了减少成本与增加效益，他们尽量用“机械化”生产。于是，大型农业现代化机械，在生产上大量使用。

农业生产自从改革开放后，机械化程度便在不断提高。可是，由于分户生产，土地面积局限，大型农业机械无法施张，只能是小型机械，效率也都很小。大户进行生产时，都自行购买了大型拖拉机、播种机、插秧机；连喷洒农药，也用完全机械化了，甚至还试图使用飞机撒药。

中国人口众多，农业生产决定着人民生活质量，因此发展农业，是意义深远的大事。大集体生产时期，土地虽然连片，可是人民的主观能动性无法发挥，生产无法上来；改革开放后，将土地分给农民私人，生产积极性虽然起来了，却因为“小块土地”，无法进行现代化大型农业生产。现在实行“土地流转”，既解决了农民们被土地索缚的困扰，又让土地大面积集中，为适应现代化大农业生产，开创了一条特色的道路，因此，深受农民们欢迎。