其实，高昶旭这时候，已经抓住了福利企业担保难的本质问题。与周培英说的相反，福利企业的厂长也好，管理人负责人也好，他们由于自身规模经营效益的原因，并没有融入到本地企业家的圈子里，更没有建立自己的企业家人脉关系。

说一句难听的话，他们其实是企业家的圈外人。所以他们需要找企业找老板，为自己申请贷款担保的时候，就会处处碰壁，甚至遭人白眼。

在这种情况下，要叫他们自己找到担保人，无异于强人所难，而银行又不能包办代替，那么还有没有其他的路子可走呢？

高昶旭想到了自己牵线搭桥的责任。就对周培英说，“你说的这些非常重要，但现在我们这不是搞试点吗？这就有点儿特事特办的意思了。首先一点，这些福利企业确实是需要社会各界人士扶持的，仅仅由银行来承担扶持的责任，是远远不够的。”

“比如你们电解铜厂，经济效益首屈一指，而且就是在我们银行开户，所以你们是具备给他担保资格的。当然了，这一点也不能强你们所难，毕竟你们是企业，你们没有担保的义务。”

“我请你过来，就是跟你商讨，这个事儿在目前情况下，怎么办才能办成？既能使福利企业顺利得到贷款，又不使担保企业从而承受沉重的巨大的风险。”

周培英实事求是地说，“这个说实话，如果给他提供担保的话，不管金额大小，风险肯定是很大的，当然你们银行给他提供贷款风险更大。但是反过来说，你们银行就是靠放贷款吃饭的，你们属于本职工作，更重要的是你们是国家银行，即便是真的有了风险，你们也属于正当防卫。而我们企业是自己的，如果发生了风险，那就只能我们自己兜着了。尽管我们企业经营得还可以，但是也经不住如此大的风险。”

高昶旭知道周培英说的也是事实，也是心里话。就说，“你说的这一点，我也很清楚。他这个福利企业确实是需要担保，因为他本身的土地手续不是很健全，按照银行的有关规定是不能作为抵押品来抵押的。”

“我也仔细研究了他们的土地手续问题，按规定是不能抵押。但是由于他这个厂子的性质所决定，这一块土地，事实上已经归他们所有占用，最起码是有使用权。所以我打算银行冒一定的法律风险，哪怕是折扣率再低一点儿，也可以给他办了抵押手续，如果真的发生了风险，最起码我们可以转让这块土地的使用权。算是钻法律的空子，打一个擦边球。”

“但是他这一笔贷款的数额比较大，他这块土地的使用权抵押之后，并不能覆盖我们贷款的风险，所以对于缺额的这一块，必须有人或企业提供担保。”

“我说的意思是，这样操作的话，他需要担保的金额就比较小了，相应的风险也就小了一些。我就想，既然他不具备友情担保的条件和资格，那么，你能不能考虑按照经济规律办事，在承担担保的风险的同时也要有一定的资金金补偿。”

周培英半天没有说话，过了好大一会儿才说，“他们这个项目，你不要站在银行的角度跟我谈风险，站在个人朋友的角度，你说一说他这个项目，长处在哪里？风险在哪里？”

高昶旭说实话实说，“他们这个项目，我们多方面进行考察，认为他是一个高科技含量的、有生命力的项目。他要做的人工骨骼系统，不仅仅是一个概念，国内外都有一些相似的产品出来。”

“他们这个项目是他们通过自己的人脉和主管单位找来的，这个项目是有国家专利的。人工骨骼是一个很有前途的产品，既可以军用也可以民用，有着很广阔的市场前景。他的风险在于，能不能在短期内上马开工，把产品制造出来推向市场，因为在这方面的竞争也是很激烈的。”

周培英对这个产品倒是没有听说过，但他愿意相信高昶旭说的都是实话。因为他知道高昶旭作为银行的一把手，不仅熟悉银行业务，而且对银行以外的事情，接触面了解面比自己作为一个企业家要大得多。

周培英就说，“既然你说这个项目没有问题，那么我相信你。但毕竟又不是给你做担保，所以你说的那个补偿的问题，也是一个很重要的问题。”

“既然是你牵线搭桥，要求我们给他提供担保，那么我们就把这个担保做成一个生意，在承担风险的同时还要追求一定的利润。当然，我这不是趁火打劫，不是乘人之危，而是按照经济规律办事情，毕竟我们也是一个上市公司，要向股东们有个交代。”

高昶旭点点头，“这个是完全合情合理的，现在社会上有一些担保公司，这里面既有政府背景的，也有私人的。我介绍你们认识以后，你们可以参照社会上的担保费率自行协商一个比例，按照担保金额的比例，你为他们提供担保，他付给你担保费用。”

征得周培英同意以后，高昶旭就给福利厂的厂长打了电话，告诉他可以找电解铜厂的周董事长联系担保事宜。福利厂长毕竟是干过经营管理的，懂得货比三家，在跟周培英初步洽谈之后，特意到本地各担保公司询问了人家的担保费率。

之前他也到这些担保公司咨询过，看人家能不能给他提供担保？但是人家这些单位提供担保的时候，反而比银行贷款审查都要严格，得知它的工厂已经关闭，现在想新上项目的时候，就都纷纷打了退堂鼓。

既然社会上的担保机构和能找得到的企业，都不能给他提供担保，而在高昶旭做了工作之后，唯有电解铜厂的周老板，有这种担保的意向。

人家提出来按经济规律办事，他可以提供担保，但相应的福利厂要为他的担保提供一定比例的费用，这也是可以理解，并且也是可以。

毕竟这一次担保，对人家来说没有任何利益可言，如果付给相应的担保费，那这就是一笔生意了。不过，跟人家承担的风险相比，自己给人家提供的担保费用，并不足以补偿人家的风险，所以从根本上来说，人家这是雪中送炭。

所以厂长迅速算了一笔账。因为是搞试点，银行也按照国家规定的政策，对这一笔贷款执行基准利率不上浮，这就减轻了福利厂的贷款成本。

而且主管单位也大开绿灯，给予一定数额的利息补贴，这又一次降低了贷款的成本。即便是要产生担保费用，但跟一般企业上浮了的贷款利率比，自己的这一笔贷款仍然是成本比较低的。总体上还没有达到社会正常的贷款利率水平，也算是社会对自己的一种优惠，一种扶持。这样的资金成本对于企业的经营是有很大好处的，在激烈的行业竞争中，取得某种优势。

福利厂和电解铜厂，通过友好协商就达成了互惠互利的担保协议，同时也是史无前例的担保协议，这次担保开了一个先例，就是提供担保的企业向被担保的企业收取担保费用，而且这个费用并没有高于也没有低于社会上的担保费率。

其实，看了他们的担保协议，高昶旭也知道这里面虽然是双方自愿，但按照现行的政策来说，双方最起码电解铜厂是有违规之处的。因为他本身是一家生产企业，并没有提供担保收费服务的资质。换句话说，它有生产企业而兼做金融业务的嫌疑。

所以在福利厂办贷款的过程中，高昶旭一再叮嘱黄安家，这笔业务只能做不能说，更不能对外宣传。