其实高昶旭也看出来听出来了，康处长，有他的认识，有他的想法，他虽然是全省银行业务处的领导，可是他的上面还有更大的领导。

在这种场合在这种情况下，他即便是有自己的认识自己的想法，但是由于不知道更大领导的想法和认识，所以他在面对基层人员讲话的时候，也不得不小心翼翼拿捏分寸。

康处长的两次发言，虽然导致了黄安家的吐槽牢骚，站在高昶旭看来，康处长的讲话，不论从哪个角度来看来说，都挑不出什么毛病。

更何况上级下级之间，人们常常说上有政策，下有对策，其实这是一种常态，你有政策我有对策，实际上就是一种博弈。

刚才黄安家和康处长的发言讲话，其实都包含了一种上下级之间的博弈成份。黄安家，希望康处长从操作的层面，拿出具有指导性的可行的意见和建议，也就是向上级行要所谓的政策；而康处长站在他的角度，则只能要求遵循现在正在发挥作用的政策制度的情况下，去探索去摸索符合试点单位实际情况的抵押担保的具体的形式。

站在领导的角度，省行是管政策的是管全省面上的指导的，所以他出台的政策，要对应的执行单位就比较多，就必须有一定的普遍适用性。不然的话，搞一家一政，一家一策，那就成了微观管理，而不是宏观管理了，就有了包办代替的嫌疑。

所以，实际上黄安家提出来的问题和要求，是超越了省行领导职责范畴的。在操作层面上的摸索和探索，只能是基层单位的本职工作。

如果所有的答案，都有上级机关上级领导来拿的话，那还要你基层单位干什么？人家大可以一竿子插到底。高昶旭正在这样想的时候，省行领导环视了一下会议室，然后问道，“大家还有什么要说的没有？有什么意见，有什么建议，有什么想法？希望大家都畅所欲言。”

高昶旭就知道，现在该是大领导做总结的时候了，就掏出笔，打开本儿，准备做记录。果然省行领导，见没有人再说什么，就说，“我们今天实地查看了假肢厂的情况现状，对假肢厂的项目准备，有了大致了解。”

“刚才黄助理讲到的基层单位也是实操单位，对于假肢厂项目情况的考察意见，考察结论。现场听了你们的考察意见和结论，不知道其他调研组的同志是什么想法？反正就我个人来讲，我也认同你们的意见和结论。”

“你们刚才讲了假肢厂拟上项目的产品，是一款高科技的产品，具有广阔的市场前景，这一点我是完全同意的。大家都提到了，它既可以用与残障人士，也可以用于老年人的服务，特别是军队特种兵的特殊需要。由此看来，这一款产品，它的适应性比较强，潜力也非常大。现在的军民融合，也是一个方向。”

“所以银行信贷支持假肢厂上新项目，既可以对假肢厂起到救死扶伤，死而复生的作用，又能为兄弟行支持福利企业，起到一种示范性的作用。其意义，是不言而喻的。”

“所以从省行到市行到营业部，三级行的业务部门，在这一点上，意见是一致的。就是假肢厂这个项目是可行的，是可以支持的，问题就在于怎么样去支持？”

“我们银行的信贷支持，不仅仅是提供信贷资金这么简单，同时包括了贷前的调查。贷前调查，既注重企业本身的经营情况，更注重企业项目产品的市场潜力，市场前景。其实是带有给企业做参谋，找点子，找经营方法的意思在里面。”

“对于你们试点的这个假肢厂，这些问题都已经解决了。现在事情的焦点在于，假肢厂本身项目很好，但是他缺乏必要的贷款条件，也就是说他本身的资产不足以提供有效的可以覆盖贷款本息的抵押担保能力。”

“刚才黄助理，高总经理提到的两个瓶颈问题，康处长语焉不详，我理解他的难处。但是既然我们调研组，浩浩荡荡来到了营业部，来到了假肢厂，我们也不能白来，对于基层信贷人员提出来的意见和要求，我们当然不可能照单全收。但是对于大家开创性的工作，我们必须标示肯定和支持，这是很有必要的。”

“比如说，假肢厂项目需要的固定资产贷款问题，虽然现在固定资产贷款的规模，是受到严格控制的，但是从全省来看，我们也不是一丁点儿的固定资产贷款规模也拿不出来，我们只是全省集中使用而已。”

“特别是固定资产贷款规模控制以后，我们还有一些历年的固定资产贷款到期，收回的一些规模，这些规模也掌握在省分行手里。虽然是在省分行手里，但并不是集中在康处长手里，所以康处长要利利索索地表态，也就强人所难力不从心了。”

“今天有关处室的领导都在场，我就代表大家给基层同志表个态。对于假肢厂需要的固定资产贷款规模，完了以后你们做一个详尽的预算列出来，报省分行业务处，别的不敢说，就这个项目需要的固定资产贷款规模，省行是可以满足的，这一点请大家放心。”

“至于大家最感到头疼的，现在还没有找到有效解决办法的贷款抵押担保问题，我也同意康处长的说法，在现行的政策制度规定下，我们要发挥基层的主观能动性，大胆探索寻找有效的破解办法。”

“在这方面，省行马上并不能拿出有效的对策来，就只能指这么一个方向，大家朝这方面努力。当然我也理解，基层同志的担心，害怕在探索的过程中犯错误被追责。”

“对于这一点，我可以负责任地说，既然省行同意你们做试点工作，同意你们做探索，那么你们探索出来的，你们觉得行之有效的办法，即便是与现行政策有所冲突，万一将来发生问题，我们有言在先，只要你不往自己兜里装，只要你不以贷谋私，工作上的问题，上级行可以不予追究。”

“口说无凭，我知道我的这番话，只是我个人的讲话，并不是省分行的正式文件，所以大家可以相信也可以不相信。为了能使大家安心，为了能调动大家探索的积极性，免除大家的后顾之忧。我们今天在调研会上的发言也好，讲话也好，会后由业务处负责，搞出一个会议纪要来，把我刚才说的话，要包括在内，印发全省。”

“这样，虽然不是省分行的正式文件，但最起码是一个会议纪要是一个备忘录，更是一个大家的护身符，免罪牌。如果将来真的出现了不可预知的问题，那么这个会议纪要，就是一个免责的根据。我不知道，有了这个会议纪要，基层的同志还会不会继续心里打鼓，左怕狼，右怕虎，不敢真正地去探索去摸索呢？”